再審見直し法案 残る数々の課題

再審制度せいどの見直しをめぐって、政府せいふは今月15日に刑事訴訟そしょう法の改正かいせい案を閣議で決定けっていし、国会こっかいに提出しました。今後も数々の課題かだいが残されています。(清永聡 解説委員)

イラスト解説 ここに注目！ 再審見直し法案ほうあん 残る数々の課題かだい

イラスト解説 ここに注目！ 再審見直し法案ほうあん 残る数々の課題かだい 初回放送ほうそう日5月18日(月)午前6:00 配信期限5月25日(月)午前6:30

Q.法務省が再審見直しの法案ほうあんを持っています。下には「原則抗告禁止きんし」と書き加えています。

A.ここでの「抗告」とは裁判所さいばんしょが再審開始を認めた際に、検察が不服を申し立てて争うことです。当初は検察の抗告は認められていました。しかし反対意見が相次いで、「原則抗告禁止きんし」を本則に加えました。

Q.議論は難航していましたが、これで解決でしょうか。

A.いえ、よく見てください。実は隣に「十分な根拠がある場合は可能」と書かれています。法務省は抗告を「例外的」としていますが、法案ほうあんに「例外」と書いているわけではありません。 過去には検察は抗告を繰り返してきました。袴田さんの事件は検察の抗告から再審開始確定まで9年、滋賀県日野町の強盗殺人事件、「日野町事件」は、2度も抗告して7年7か月かかっています。 法案ほうあんの「原則抗告禁止きんし」が具体的な歯止めになるか、さらに議論が必要です。

Q.「証拠」と書かれた黒い箱が出てきました。

A.法案ほうあんは、明らかにする証拠について、再審請求の理由に「関連するもの」などとしています。 しかし、えん罪被害者や再審問題に取り組む弁護士は、そもそもどんな証拠があるのか分からない。いわば黒い箱に入っているような状態で、証拠開示の範囲を広げるよう求めています。

また、出てきた証拠も、そのまま支援者に見せたり報道したりできない「目的外使用の禁止きんし」が追加されています。例えば、袴田さんの事件、「5点の衣類」の写真のような証拠を、そのまま報道できなくなります。

通常の刑事裁判さいばんでも証拠の「目的外使用の禁止きんし」はありますが、裁判さいばんは法廷が公開されています。 これに対して再審請求審は非公開です。傍聴できない上、証拠を見ることができれなければ、何をやっているか分からない。「ブラックボックス」という指摘もあります。 法務省は「口頭で伝えることは可能だ」などと説明していますが、先ほどの「5点の衣類」は色の変化が論点でした。果たして口頭での説明で「色の変化」が伝わるでしょうか。 証拠の目的外使用の禁止きんしについて、日本新聞協会は今年1月、国民の知る権利の立場から反対の声明を出しています。 今回の法案ほうあんで、「えん罪の早期救済」という目的が果たして実現できるのか。国会こっかいでは残された課題かだいについて、充実した議論が望まれます。